吉尔吉斯斯坦前总理：“金砖+”推新金融方案，重塑国际合作

特朗普政府的经济政策，特别是关税政策，不仅未能给(gěi)美国(měiguó)带来经济繁荣，反而引发通货膨胀(tōnghuòpéngzhàng)等诸多问题，同时给世界市场造成严重破坏。其针对“金砖+”的激进言论缺乏依据。金砖国家通过(tōngguò)扩员和加强内部合作(hézuò)，正在西方模式之外开辟一种以平等和共识为基础的国际合作新范式，并努力减少对西方金融体系(jīnróngtǐxì)的依赖。面对美国的不稳定政策，金砖国家有望成为提供替代性金融工具的重要力量。 本文为中国观察(guānchá)智库独家(dújiā)约稿，转载请注明来源：中国日报中国观察智库。 作者：卓奥马尔(àomǎěr)特·奥托尔巴耶夫(bāyéfū)(Djoomart Otorbaev) 吉尔吉斯共和国前总理(zǒnglǐ) 北京师范大学(běijīngshīfàndàxué)一带一路学院特聘教授 美国(měiguó)政府的经济决策给世界市场(shìjièshìchǎng)造成了严重破坏。民调(míndiào)显示，特朗普上任100天时支持率仅为44%，是历任(lìrèn)美国总统就职百日支持率最低的，甚至(shènzhì)比他自己上一任期时的百日支持率还要低。人们所期待的“美国黄金时代”并未到来，许多美国民众开始质疑这场贸易战究竟意义何在。特朗普以“国家未来繁荣”为名(wèimíng)发起贸易战，但现在，通货膨胀的前景令人忧心忡忡。 与此同时，特朗普也(yě)没忘了金砖(jīnzhuān)国家。在白宫新闻发布会和(hé)社交媒体上，他多次提到一个令人吃惊的说法：如果“金砖+”国家创造出新的单一货币来挑战美元(měiyuán)，它们将被征收100%的关税——然而事实上，“金砖+”国家压根并没有提出过这样的想法。 尽管外界对金砖国家(guójiā)的(de)内部组织架构存在(zài)担忧，但2024年(nián)10月在俄罗斯喀山举行的金砖国家领导人会晤显然取得(qǔde)了成功。最初的金砖五国以及2024年扩员后的新成员国领导人几乎悉数到齐。峰会结束后，印度尼西亚于2025年1月正式加入金砖大家庭，成为第11个成员。此外，包括哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦在内(zàinèi)的另外(lìngwài)9个国家被认定为“金砖伙伴国”。许多分析人士指出，金砖扩员是一个重要的转折点，标志着“后西方世界秩序”的出现(chūxiàn)，其特点是“全球南方”国家合作共同应对挑战。 扩员后的金砖国家总人口约占全球的45%，按购买力平价(píngjià)计算(jìsuàn)，GDP总量占全球的35%以上。内部合作正迅速走向制度化，建立了多边伙伴关系和工作组，积极推动能源安全、技术发展(fāzhǎn)、卫生健康(jiànkāng)、气候变化与可持续发展等共同关切领域的协作。 2015年，新开发(kāifā)银行成立，初始(chūshǐ)认缴资本为500亿美元。2014年，金砖国家央行达成协议，设立1000亿美元规模的应急储备安排，旨在应对突发(tūfā)货币危机(wēijī)时相互支持。以上机制的构建和运行都很顺利。 “金砖(jīnzhuān)+”合作机制自成立以来，主要关注点(guānzhùdiǎn)已经从经贸合作扩展到政治和安全问题。该机制有着明确的运作框架，基于三大支柱：经济与金融、政治与安全、文化与人文交流。这些支柱既契合各成员国经济发展、安全保障、话语权与规则影响力等战略重点，又与中国提出的全球(quánqiú)发展倡议(chàngyì)、全球安全倡议、全球文明倡议相呼应(hūyìng)。 在“金砖+”按照先前既定决策继续前行(qiánxíng)的同时，其行动难免受到美(měi)国政府的新(xīn)战略和西方国家内部冲突(chōngtū)的影响。随着G20、联合国甚至G7内部紧张与分歧加剧，金砖国家的崛起令特朗普对“金砖+”的态度愈发激进，加之中美之间本就(jiù)日益紧张的关系，对抗性博弈态势可能出现。 美欧国家(guójiā)的(de)行动将影响(yǐngxiǎng)“金砖+”的未来，决定金砖国家是努力保持地缘政治中立，还是寻求建立一个有望不受西方制裁影响的替代性政治经济框架。 “金砖+”有望在西方模式(móshì)之外开辟一种(yīzhǒng)国际合作新范式，这种新范式把平等放在首位，以(yǐ)共识驱动决策。然而，成员国数量的增加使决策过程愈发复杂。在这种情况下，金砖国家应更加强调共同(gòngtóng)目标，加强建设性接触，以求维护团结，保障成员国的多元化利益。 几个有影响力的金砖国家正在努力减少全球金融体系和市场对(duì)西方机构的依赖。美国政府咄咄逼人的关税和制裁政策，凸显了加强(jiāqiáng)新(xīn)开发银行和金砖国家货币池等“制裁免疫工具”的必要性。 具体计划包括：在“金砖+”贸易生态系统中实施额外的工具(gōngjù)，如独立的支付系统、改善的交通基础设施和更广泛的电子商务网络，以促进各国(gèguó)间本币交易(jiāoyì)。这种做法旨在建立(jiànlì)一种能够免受西方压力和制裁影响的框架。同样，“金砖+”也可以建立专门的油气、金属、农产品、化肥等(děng)大宗商品贸易平台。 最近美国政府的关税政策反复无常，时而加征，时而调整，时而取消，此外它(tā)还试图削弱美联储的独立性(dúlìxìng)。这些做法推高了其他(qítā)国家寻求替代性金融工具的需求(xūqiú)，而新兴的“金砖+”机制或将针对这一日益增长的需求给出解决方案。 本文原(yuán)文发表在中国日报国际版，原标题为 "What future awaits the expanded BRICS?" 出品：中国日报中国观察(guānchá)智库